今年5月12日是第15个全国防灾减灾日，主题为“防范灾害风险，护航高质量发展”。针对近年来地震、低温冷冻、风雪、洪涝等自然灾害多发的实际，我市深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，强化红线意识，树牢底线思维，探索防灾减灾救灾新机制，抓实灾害防范应对新举措，群防群治防线不断筑牢，“防抗救”能力不断提升，有力保障全市经济社会高质量发展。

建立健全体制机制 构建一体防灾格局

坚持“分级负责，属地为主”原则，制定下发防灾减灾工作任务清单，进一步明确防范应对各类灾害的事权划分，落实各级政府防灾减灾主体责任，健全完善多部门参与的联合会商、风险研判、预警预报、协同指挥、转移避险、抢险准备、叫应叫响等工作机制，建立“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”协同应急指挥体系。先后召开全市安全防灾形势会商研判和森林草原防灭火工作会5次，形成《全市自然灾害风险形势分析报告》4份。加强应急预案管理，督促指导各级各部门制定应急预案和现场处置方案，印发全市“1+11”地震应急全要素全流程实战化处置方案1个、总体应急预案6个、专项应急预案261个、部门应急预案86个、其他应急预案822个，全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系建立健全。

锻造过硬作战本领 高效防范应对灾害

持续巩固拓展全国“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习成果，成功举办张掖市“陇原砺剑·2023”抗震救灾实战化演习，对各类应急预案编制修订、灾害监测预警、协同会商研判、联合行动处置等方面的综合协调机制进行有效检验，形成抢险救灾工作强大合力，“防抗救”水平不断提升。今年以来，紧盯春季自然灾害多发形势和节假日重要节点，发布预警信息15条，举办各类应急演练60余场次，电话抽查各级各部门值班情况68次，视频调度六县区及张掖经开区20次，下发《张掖应急信息发布》5期，高效防范应对沙尘暴、暴雨雪、低温冷冻等自然灾害5次，全市应急救援和应急处置能力不断强化提升。

强化灾害防治举措 提升综合防灾水平

深入开展全市第一次全国自然灾害综合风险普查工作，完成应急系统调查数据15250条，位列全省第二；完成清查调查和历史灾害评估及区划确认工作，顺利通过省级验收，位列全省第四。组织专家对全市地震易发区的居民住房、学校、桥梁、通信基站等3056处建筑物进行综合评估，切实打牢防灾减灾基础。坚持“打早打小打了”，及时发布森林草原禁火令，加强重点区域巡查，加大野外火源管控，严防森林草原火灾发生。压实防汛抗旱责任，公示并落实重点防汛地段和县镇村三级防汛抗旱行政责任人482人，县级领导包抓乡镇责任人50人，各水库、河流、山洪沟和防汛堤坝巡查责任人236人，检查水库48个、沟道294条，整治隐患68处，清理疏浚河道洪道82140米13.06万立方米。严格对照《全国综合减灾示范社区创建标准》《甘肃省省级综合减灾示范社区创建标准》，以“54321”创建模式为抓手，深入开展防灾减灾示范社区创建工作，在巩固我市已创建完成8个国家级、14个省级示范社区的基础上，今年继续确定创建2个国家级、3个省级综合减灾示范社区，全市综合防灾减灾工作水平有效提高。

注重宣传教育培训 筑牢群防群治防线

突出政策法规培训，将安全防灾教育作为各级理论中心组学习重要内容。突出专业能力培训，将安全防灾业务知识培训纳入各级党校（行政学院）主体班次，举办全市领导干部安全生产和应急能力建设专题培训班，培训120余人。突出全民宣传教育，印发《张掖市2023年安全防灾宣传教育工作方案》《关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作的通知》等文件，多平台、立体化、全方位开展宣传教育，持续推进安全防灾宣传“五进”活动，市县两级开展各类防灾减灾宣教活动100余场次，发布信息5万余条次。组织“复工复产第一课”专题培训420场次，培训1.8万人次，全市领导干部应急处置能力和广大群众防灾避险意识及自救互救能力全面提升。

加强科技项目支撑 厚植灾害防治根基

加强市级应急指挥平台建设，接入视频监控点5785路，建成监测预警平台和系统3个。拓展优化应急指挥信息平台功能，建成“一网十二库”，打通指挥平台和值班室“一键呼叫”功能，建成市本级370兆移动基站窄带通信网，研发智慧应急APP项目，做到应急处置“一键指挥”“一册响应”“一体行动”。积极争取应急救援队伍国家级创建、全市旅游景区自然灾害隐患调查综合评估及成果转化应用、甘州区创建全国综合减灾示范区省级典型和应急救援直升机停机坪建设等项目，应急管理工作基础不断强化。依托张掖市山洪灾害非工程措施项目监测预警系统，各县区建成县级监测预警平台6个、自动雨量站199个、自动水位雨量一体站15个、无线预警广播站404个、视频监测站6个，增加卫星通信备用信道3处、简易水位站41个、简易雨量站388个，全市灾害防治根基不断夯实筑牢。

（市应急管理局 王海东）