□ 杨晓敏

全域旅游作为提升城市功能的重要载体，是城市投资建设的重要领域，也是展示城市形象的重要平台。目前，张掖文旅市场正在稳定恢复，但仍存在文旅精品不多，市场主体薄弱，服务质量和产品供给、市场化经营机制、从业人员能力与当前全域旅游消费需求不相适应等问题。要解决好这些问题，关键要通过创新实现数字赋能、品质提升，拓展城市功能，加快推动文旅产业高质量发展。

赋能发展：以数字经济激发彩虹张掖新动能

文旅产业提质增效就是要持续推出高质量产品和服务，运用线上线下齐头并进发展的新模式，抓住国内市场消费回暖契机。一是加大数字经济发展支持力度。支持数字化产品规模化推广应用，提升数字资源和技术在全社会的普及度和认知度，全力推动线上线下齐头发展，创新文化旅游新业态、消费新模式，用数字经济发展模式创新，为数字康养、体育研学和夜间经济等新业态发展提供新思路。二是数字化治理助推数字政府建设。借鉴上海等地“互联网+政务服务+模式创新”经验，完善政府协同，优化政府管理服务模式，整合管理资源，打通跨层级、跨部门的数据通道，提升全域旅游服务质量，把彩虹张掖打造成“一带一路”“大敦煌”文化旅游经济圈核心城市，“河西走廊经济带”中心城市。三是推动数字基础设施建设。提高数据海量储存、高速传输、安全保障等方面的能力，为数据要素向全产业领域传输提供可靠渠道。结合城市建设，推动电子政务、智慧旅游、信息惠民等重大工程建设，发挥数据在基层治理和改善民生方面的倍增效应。

创新理念：以高起点规划提升全域旅游品质

全域旅游高质量发展关键是要强基健体，提升全域旅游品质，增强抵御风险的能力。一是持续推进全域旅游示范区、全国旅游标准化城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游诚信示范城市创建，推进文化旅游产业提质增效，把全域旅游业打造成顺应消费升级趋势的绿色产业、朝阳产业、幸福产业。二是依托城市建设空间形态和旅游环境，在旅游规划、旅游产品研发、市场开发、管理机制、风险防范机制创新上高端谋划，推进旅游基础设施和公共服务融投资模式改革创新，促进投资主体多元化防范风险。通过创新旅游产品，推进各县区特色旅游小镇、旅游风景道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态建设。三是围绕景区改造提升和景区精品打造，精心设计精品线路，打造具有独特吸引力的文化旅游产品包、景点群和发展经济圈，为游客提供全天候、全方位、全覆盖的旅游服务保障，打造文化旅游生态圈，实现文旅产业与城市发展互融共赢。

创新模式：以推进智慧旅游拓展城市新功能

智慧旅游的发展对博物馆、艺术馆 、剧院、交通、服务、金融等行业的接待能力有更高要求和提升，吸引外地游客也有助于本地市民身份认同，形成良好的文化归属感，是拓展城市新功能的重要途径。一是加快推进智慧旅游景区建设。在推进景区预约管理、流量监测、数字导览等智慧化综合服务基础上，有效控制游客流量，提升服务质量。二是规范引导智慧旅游公共服务平台建设发展。在为老年人等特殊群体保留线下服务的基础上，支持旅游公共服务平台开发专门的应用程序和界面，优化使用体验。三是培育新业态新模式。通过推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品，让文化和旅游资源借助数字技术“活起来”，丰富游客的消费选择；培育云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态，打造沉浸式旅游体验新场景。

重视人才：培育适应全方位数字化文旅人才

数字化人才是推动文旅产业数字化进程的重要支撑要素，对文旅产业转型升级与高质量发展具有重要意义。面向文旅产业发展实际，文旅数字化人才应具备数字化发展思维，具备更加先进的管理理念和数字化分析素养，通过技术手段掌握消费者的需求动向，在对相关信息有效分析的基础上不断整合、开发文旅数字产品。一是整合多方资源。政府相关部门、高校与科研院所、企业、行业协会共同推进，全力打造人才培养平台，形成“产学研用”各方互动、各方联动的合作机制，提升文旅数字化人才培养水平。二是加强创新培养。要重点培养文旅数字化人才创新精神、创业意识和创业能力，在数字经济的浪潮中不断推进文旅数字化深入发展。（作者单位：张掖市委党校）