记者:党的二十大报告提出,全面推进国家各方面工作法治化。请您谈谈住建部门在推进法治建设方面重点做了哪些工作?
徐晓:近年来,住建部门深入学习贯彻习近平法治思想,持续加强法治机关建设,着力提高依法行政能力水平。
我们将行政执法决策纳入“三重一大”事项集体研究决定,修订《规范性文件管理实施细则》,加强规范性文件立改废释及审核、备案等全周期管理,有效保障制度规范。全面落实行政执法责任制,健全执法投诉和责任追究制度,进一步规范行政执法工作。我们注重强化行业治理,修订完善城市水、暖、气管理办法,有效保障社会公共利益和公共安全;及时修订物业管理、住宅专项维修资金管理等办法,切实解决物业管理难题;全面落实房地产市场调控长效机制,推动房地产市场健康发展;出台历史文化名城保护管理规范性文件,制定古树名木、国家城市湿地公园、传统村落3个管理办法,构建城乡历史文化保护传承体系。同时,教育引导住建领域各类市场主体自觉遵守相关法律规定及技术标准,着力打造公开透明、依法合规的法治化营商环境。
记者:民生是最大的法治。请您谈谈住建部门是如何保障和改善民生的?
徐晓:2023年,我们认真贯彻落实市委书记、市长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题座谈会精神,全力化解“停车难”“物业管理难”和水暖气“城市生命线”等民生难题。
一是持续提升物业服务水平。指导各县区成立物业行业党委,物业服务企业党组织覆盖率达61.16%;打造“彩虹张掖·先锋物业”品牌,创建“红色”物业示范点3个。制定化解“物业管理难”实施方案,成立业主委员会、物业管理委员会567个,专业化物业覆盖率达89.37%,7个住宅小区被省住建厅评为“美好家园”示范小区,推动解决居民急难愁盼问题1500多件。2018年以来,全市共为城区老旧住宅加装电梯225部,切实解决了部分居民的出行困难。二是有效解决城区停车难题。依托城市集中连片改造及老旧小区改造,高标准推进停车设施建设管理,新建公共停车设施29处,增加车位4900个,利用道路、街角空地施划临时停车位1909个,限时开放58个机关企事业单位停车泊位1880个,规范施划非机动车停放点3115处,有效缓解居民停车难题。三是全力做好供热保障工作。紧紧围绕市委市政府关于“市区供热质量大幅度提升、群众满意度大幅度提升、供热投诉量大幅度减少”的目标要求,制定下发《住建系统今冬明春保暖保供工作方案》,成立工作专班,将全局干部职工分为9个组分片包抓,配合街道社区、物业企业做好访民问暖、投诉化解和应急处置工作,今冬供暖各项工作平稳有序。四是持续做好燃气应急保供。密切关注天然气购销、用气量变化等情况,积极配合工信、发改等部门保障气源稳定供应。成立工作专班牵头抓总,督促管道燃气企业做好入户安检和燃气设施巡查巡检工作,强化燃气管道腐蚀漏气、燃气报警器安装运行等监管,及时有效整治安全隐患,切实保障了城市燃气设施运行安全。五是保障市政公用设施平稳运行。严格履行市政设施“运行、安全、环保、应急”四个监管责任,规范城市供水及污水处理管理,加大设施设备更新改造力度,城市基础设施日臻完善。目前,全市9座城市自来水厂日综合生产能力达21.26万吨,供水普及率稳定保持在100%,满足了城市生产生活用水需求;全市6座城镇污水处理厂日处理能力达23.4万吨,各项指标均在全省前列,提前完成了国家、省上“水十条”有关指标要求。
记者:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。请您谈谈住建部门在法治建设方面的重点是什么?
徐晓:住建部门必须坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,用法治规范权力运行,确保决策程序符合规定、决策内容依据充分、决策结果公开公正。要加强法治宣传教育,教育引导广大干部养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。要加强对权力的内部监督和制约,推进事权规范化、法制化,促进行政执法规范透明。