2024年01月04日数字报
张掖日报
2024年01月04日
进一步提升文化旅游领域治理法治化水平
—— 就文广旅游领域法治化建设访市文广旅游局党组书记、局长许元

记者:党的二十大报告指出,要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。市文广旅游局怎么立足职能推进法治文旅建设?

许元:近年来,市文广旅游局在市委、市政府的坚强领导下,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,切实履行法治建设主体责任和主要负责人履行法治建设第一责任人职责,严格落实党组会前学法制度,全面提升领导干部法治思维和党组依法决策水平。定期向市人大常委会报告提升旅游服务供给等重点工作,接受监督。进一步修订完善了《党组会议议事决策规则》《机关管理制度》、行政执法“三项制度”等19项制度规定,明确了重大决策、行政执法、行政问责等方面的程序要求,持续推进依法行政。全面加强法治阵地建设,在机构改革中设置了政策法规科,配备专职法制工作人员。健全文化市场综合行政管理体制机制,整合市、区文化旅游执法机构组建市文化市场综合行政执法队,统一配发执法制式服装,配备执法车辆和执法设备,提升规范化建设水平,实现了同城一支队伍执法的目标。

记者:《甘肃省法治文旅建设规划》提出坚持法治甘肃、法治政府、法治社会、法治文旅一体建设,市文广旅游局在法治文旅建设上有哪些成就?

许元:一是坚持依法治旅。制定印发市文广旅游系统法治宣传教育第八个五年规划、法治政府建设和普法依法治理工作要点,推进法治文旅建设走深走实。出台《张掖市支持文化旅游产业发展若干措施》《张掖市应对疫情影响提振文旅市场政策措施》《张掖市提振文旅消费力促市场恢复活力政策措施》,全面推进市场提振复苏。二是深化依法保护。严格落实文物保护法、非物质文化遗产法等法律法规,全面深化文化遗产保护工作。加强立法工作,《张掖历史文化名城保护管理办法》《张掖七彩丹霞保护条例》发布施行,《张掖市红色文化遗址保护条例》列入立法调研论证项目,法治文旅基础更加坚实。三是推进依法行政。深入推进政务公开,简化优化审批流程,实现许可审批事项一网通办。开展减证便民承诺制度,推进“一事一次办”。打造“互联网+法治文化”传播模式,举办全省文旅系统学习习近平法治思想培训班、文化市场综合执法培训班等,国家工作人员学法用法考试平台培训率100%、合格率100%,国家工作人员依法行政水平普遍提升。四是强化依法监管。深入推进部门联合执法,全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度,严格落实行政执法责任制,全面推行行政执法“三项制度”,稳步推进“互联网+监管”“双随机一公开”,开展执法案卷评查和“以案释法”工作,着力提升依法监管公平性、规范性和有效性。

记者:请您谈一谈下一步市文广旅游局的法治建设工作重点。

许元:市文广旅游局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,推进文化市场从“管理监督”向“服务监督”转变,为文旅高质量发展提供更有力的法治保障。一是建设好法治文旅。把党的领导贯穿到法治建设全过程、各环节,主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,建好建强市人大常委会基层立法联系点,切实发挥好基层立法联系点立法“直通车”“连心桥”作用。严格落实行政执法“三项制度”“以案释法”和“谁执法谁普法”“行政规范性文件合法性审核”等工作,积极推进“两轻一免”柔性执法,探索完善市一级行政裁量权基准,提高依法行政能力。二是突出好普法依法治理。围绕文旅行业服务对象,将普法用法列入行业培训重要内容,纳入公共文化服务体系建设范畴,推进文旅市场法治观念整体提升。依托自媒体平台,创新普法传播新模式,打造“互联网+法治文化”阵地。围绕建设现代文旅市场体系,出台配套地方性法规,全面提升依法治理水平。三是锤炼好执法队伍。加强文化市场综合执法队伍规范化建设,落实执法人员持证上岗和资格管理,强化执法人员法治教育培训。强化事前事中事后监管,规范行政执法程序,促进文化市场综合执法队伍依法执法、严格执法、公正执法和文明执法。

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