记者：作为重要的民生保障部门，市人社局在依法全面履行政府职能、推进法治人社建设方面着重做了哪些工作？

杨发东：我们重点抓了四个方面的工作。一是加强组织领导，强化法治工作保障。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治建设第一责任人职责。推动一岗双责落实，引导班子成员发挥示范带动作用，依法办好民生大事、“关键小事”，让群众幸福感更强、获得感更足、安全感更实。二是树牢法治思维，夯实依法行政基础。把习近平法治思想和宪法、民法典及人社法律法规等作为必学内容，采取党组理论学习中心组、会前学法、支部集中学习等形式，推进学法制度化常态化。三是坚持公正用权，强化权力制度约束。全面推行政务公开，方便服务对象办事。修订完善议事决策制度，强化工伤认定等6个行政管理服务事项审核工作小组职能，坚持“三重一大”事项集体决策、重大决策及时报告制度，选聘法律顾问1名、公职律师2名，着力打造“阳光人社”。四是推进改革创新，持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革，深入开展“人社服务快办行动”，143个服务事项实现“网上办”“零跑腿”，承诺时限压缩比达97%。全力打造人社为民服务“直通车”，帮助企业群众解决急难愁盼问题。

记者：党的二十大报告指出“就业是最基本的民生”。我市在积极落实就业优先战略，全力促进就业创业方面做了哪些工作？

杨发东：我们主要做了三个方面的工作。一是多渠道促进重点群体就业。在全面落实就业政策的基础上，聚焦高校毕业生等青年群体，深入实施高校毕业生留张来张就业创业专项行动，高质量推进支持1000名未就业普通高校毕业生到基层就业，力争高校毕业生就业率达95%以上；聚焦农村富余劳动力，持续优化劳务输转服务，培树特色劳务品牌，稳步提升输转质量；聚焦就业困难人员，大力推进就业援助提质行动，开展送政策、送信息、送岗位、送服务、落实技能培训补贴“四送一落实”活动，兜牢重点群体就业底线。二是多维度推进创业带动就业。2023年，纵深推进“百千万”创业引领工程，新评选“创业新秀”50个、“新锐创客”150个；创建市级以上创业孵化基地32个、农民工返乡创业基地24个，选树“乡村创业领头雁”57名；发放创业担保贷款4.1亿元、陇原惠岗贷3158.8万元。三是全方位提供公共就业服务。坚持每周举办1次企业专场招聘会，每月举办1场大型综合招聘会，每季度举办1次高校毕业生就业政策宣传周活动，每半年举办1次城乡劳动者就业服务月活动，常态化开展“就业援助月”“春风行动”“人社局长直播带岗”等10项大型公共就业服务活动，同步开展重点产业园人才招聘会、高校毕业生入企观摩等系列特色服务。做优公共人力资源市场体系，建成“零工市场”12个、“零工驿站”56个。

记者：2023年9月1日，国务院颁布了《社会保险经办条例》，自2023年12月1日起施行。结合《条例》的贯彻落实，谈谈我市将采取哪些措施做好社会保险经办工作？

杨发东：《社会保险经办条例》是社保经办领域首部行政法规。《条例》的颁布实施，将有力助推社会保险经办的法治化。我们利用《条例》颁布实施这一契机，将从三个方面做好社会保险经办工作。一是加大《条例》宣传培训力度。采取社保经办大厅张贴宣传、“社保服务进万家”活动宣传、政务新媒体加载、专题培训等线下+线上结合的方式开展宣传，扩大政策知晓度。二是提升便民利民服务水平。通过加强信息共享、减少证明材料、缩短办理时限及对特殊群体提供人性化、个性化服务等方式，让人民群众享有更加高效便利的公共服务。三是加强社会保险基金监督。指导市、县区社保经办机构健全业务、财务、安全和风险管理等内部控制制度，定期检查评估。不断完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，坚决守好老百姓的“养老钱”“保命钱”。

记者：社会在进步，人们维护自身合法权益的意识也在增强，新就业形态劳动者权益保障问题日益突出，农民工欠薪问题时有发生，人社部门采取了哪些措施？

杨发东：持续推进新时代和谐劳动关系创建活动，积极落实快递从业人员优先参加工伤保险政策，全面落实劳动用工备案，为2000余名新业态从业人员办理用工备案手续。提请市委市政府出台全省首个《根治拖欠农民工工资工作实施细则》和《重大劳动保障违法行为举报奖励办法》，为根治欠薪提供制度保障。坚持下好“先手棋”、打好“主动仗”，以“遏制增量、消除存量”“三查两清零”为目标，持续开展根治欠薪专项行动，欠薪案件办结率保持在99%左右，我市根治欠薪工作连续六年被省上考核为A级。近期，我们结合实际，在全市组织开展欠薪隐患排查问题化解行动，对发现的欠薪问题迅速介入、及早处置，快速高效查处，督促用人单位足额支付农民工工资。对存在欠薪隐患的企业，综合运用风险提醒、约谈警示、处理处罚和失信联合惩戒等多种方式，压实企业主体责任，限期整改落实，确保劳动者报酬权益得到有效保障。