（上接第二版）

深入打好污染防治攻坚战。大力推进空气质量提升行动，加大水污染防治力度，加强耕地污染源头控制，全面落实河湖长制、林长制，推动生态环境质量持续好转。推进区域再生水循环利用试点建设，再生水利用率达45%以上。深化生态环境“全链条”监管模式，全面提升“一库一图十二网九平台”智慧张掖生态环境监测网络应用效能，构建生态环境元数据库、全景地图、精细化管理监测网络。

积极推进生态产品价值转化。实施节能降耗行动，深化公共机构节能降碳，健全企业碳排放监管体系，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。推进碳排放权交易，申报林草碳汇地方标准1—2项，加快开发林业碳汇CCER项目，力争碳汇项目可开发林地85万亩、草地860万亩。创建全省首个生态产品价值实现机制试点城市，打造全国优质生态产品供给区、绿水青山与金山银山双向转化样板区，不断提高点绿成金、增值变现水平。

（五）统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展

聚力创建全省乡村振兴示范区。全面落实“13345”工作思路，统筹推进“五大振兴”，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。锚定“一高地四区”目标，实施项目115项以上。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做深“土特产”文章，开发休闲农业、健康养老等新业态，推动乡村产业全链条升级。学习借鉴浙江“千万工程”经验，加快6个城乡融合示范区、5个中心集镇示范片区、4条乡村振兴示范带和300个重点示范村建设，争创省级和美乡村7个、乡村建设示范村50个。完成生态及地质灾害避险搬迁887户，有序改造农村土坯房。深入实施农村人居环境整治提升行动，统筹推进“八改”工程。

优化提升城市内涵品质。坚持建管并重，一手抓基础设施补短板，一手抓常态管理提品质，聚力创建全国文明城市、国家卫生城市，深入开展爱国卫生运动，让城市更美更靓更宜居。推进城市更新行动，开复工城建项目153项，新改建市政道路10公里，改造老旧小区990户，建设保障性租赁住房1595套。加快热电联产二期供热管网及配套设施建设。强化公共供水管网漏损治理，市区污水收集率、处理率分别达95%、98%以上。全面实施历史文化名城保护规划，推进历史文化资源普查认定，力争实施马蹄寺石窟群数字化保护二期等项目，加大文物、历史建筑保护修缮力度，推动历史文化资源活化利用，延续城市文脉。

强力推动县域经济发展。坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，全力推动经济强、产业强、园区强、村镇强，确保6县区在十强县、先进县、进步县中夺得一席之地。突出特色化、差异化发展，张掖经开区打造1个先进制造产业集群，5个省级开发区至少建立1条完整产业链、建设1个生产加工基地、配套1个企业孵化平台，做大做强园区载体。

（六）加大力度改革创新，持续激活发展内生动力

强化科技创新引领支撑。深入实施强科技行动，把创新驱动嵌入高质量发展全过程各环节，形成崇尚创新、支持创造、尊重人才的浓厚氛围。推进张掖、民乐2个省级高新技术产业开发区建设，巩固提升国家、省级创新县和省级农业科技园区建设成果，推动创新资源要素加速向创新平台载体汇聚。健全完善全社会研发经费投入增长机制，支持企业建设研发机构，新增省级专精特新中小企业8户，高新技术企业达到210家以上。大力引进产业发展急需紧缺人才和经营团队，推动科技成果落地转化，完成技术合同成交额50亿元。

深化重点领域改革攻坚。实施国有企业改革深化提升行动，推进新一轮财税体制改革、综合行政执法体制改革，抓实党政机关事业单位不动产权属统一登记和金融、供销等领域改革，深化经开区“三项改革”“四项机制”。巩固提升村级集体经济公司化改革成果，力争集体经济收入10万元以上村达100%。积极推进农村土地二轮延包县级试点，探索推进农村宅基地依法有偿退出改革试点。

持续拓展对外经贸合作。深度融入共建“一带一路”大格局，不断拓宽贸易发展空间，进一步扩大“朋友圈”。拓展金张掖夏菜和中南亚海外仓自营出口，推动国际货运班列常态化运行，力争新增出口备案基地2万亩、自营进出口实绩企业3家以上。积极组织参加东南亚、欧盟、港澳台等地区重点展会和广交会、进博会、服贸会等大型展会，推动更多特色产品走出国门。

（七）持之以恒保障改善民生，不断夯实共同富裕基础

积极促进就业增收。落实落细就业优先政策，巩固拓展公共就业服务能力提升示范项目成果，城镇新增就业2万人以上。输转城乡劳动力27.5万人，实现劳务收入81亿元以上。持续推进高校毕业生留张来张就业创业专项行动，力争留住高校毕业生4500人以上。开展职业技能培训2万人次以上。

办好人民满意教育。进一步巩固“双减”成果，促进义务教育优质均衡发展，力争临泽、高台创建全国县域义务教育优质均衡发展先行县通过国家评估。加快教育资源布局调整和基础设施建设，满足80%中考学生接受普通高中教育，支持张掖中学创建卓越高中。深化中高职一体化办学，支持河西学院、培黎职业学院高质量发展。加大教育投入力度，实施市实验中学异地新建、市体校危房改造、高台一中综合教学楼等项目。

优化提升医疗服务。深化医药卫生体制改革，加快创建“五大县域医学中心”“五大县域救治中心”，优化DIP病种目录体系，推进河西区域医疗中心等项目建设，深入开展“医疗服务质量提升年”活动，支持医疗机构差异化发展，提升老年、儿科等专科服务水平。大力发展中医药产业，开展中医重点专科（专病）建设。创新医防协同机制，规范门诊慢特病管理，加强重大传染病防控救治和卫生应急能力建设。

扎实做好社会保障。持续开展“结对帮扶·爱心张掖”工程，全面落实残疾人“两项补贴”、孤儿和事实无人抚养儿童保障政策。深化医保支付方式改革，提高异地就医直接结算率。加快实施个人养老金制度。启动工伤保险省级统筹，新开工工程建设项目工伤保险参保率保持在95%以上。健全分层分类社会救助体系，加强低收入人口动态监测。依法维护劳动者权益。保障妇女儿童合法权益。完善县级殡葬服务设施。

悉心关怀“一老一幼”。加大乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院建设力度，实施老年助餐服务试点和特殊困难老人居家适老化改造项目，养老机构护理型床位占63%以上，新建小区养老设施配建率达100%。加大生育政策支持力度，降低生育、养育、教育成本。启动每县区一所公办或规范化普惠婴幼儿照护服务机构建设，完善3岁以下婴幼儿托育服务体系，让“最柔软群体”得到更优质照护。

加快发展文体事业。实施精品文艺创作工程，启动建设百所高校张掖写生基地、青少年美育空间，打造城市书房、文化驿站、非遗工坊等新型文化空间，开展非遗进校园、进景区活动，推动文化事业和文化产业繁荣发展。加大群众体育设施建设力度，深入开展全民健身活动，努力构建更高水平全民健身公共服务体系。实施“体育+”融合发展行动，持续加大引赛入张力度，聚力打造丝绸之路户外运动新高地、河西走廊体育赛事聚集区。

（八）建设更高水平平安张掖，确保社会大局和谐稳定

有效防范化解重大风险。强化政府债务管理，落实一揽子化债措施，完成年度化债任务。落实拿地即开工、现房销售等举措，严格保交楼属地责任，推行住房全生命周期建设管理维护机制。加大不良资产清收处置力度，银行不良贷款率降到5%以内。严厉打击非法集资等违法金融活动，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。加快消化非法集资陈案积案，确保全部清零见底。强化系统观念，全面排查化解历史遗留问题。

全面提升整体安全水平。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，抓实“涉路、涉建、涉矿、涉危、涉众、涉火、涉特、涉新”8大重点领域专项整治，建设安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”。以乡镇“七有”、村社“五有”为基础，加强基层应急管理体系建设。持续完善应急预案体系，常态化组织开展全流程全要素实战化演练，加大应急避难场所和偏远乡镇物资储备库点建设力度，创建全国综合减灾示范县、示范社区。加快创建国家食品安全示范城市。

持续完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化综治中心规范化建设实战化运行，健全完善综治中心与法院诉调对接机制。深入实施铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程，做好肃南70周年县庆工作，促进民族团结进步事业繁荣发展。健全三级宗教工作网络、两级责任制，不断提升宗教事务治理法治化水平。健全退役军人服务保障体系，申报创建全国双拥模范城。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、“食药农环烟油”等违法犯罪行为，全力保障社会大局稳定。

全面加强政府自身建设

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。我们将不负人民重托，以事不避难的担当履行职责使命，以只争朝夕的干劲推动工作落实，坚决当好执行者、行动派、实干家。

我们要始终做到忠诚为政。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题，推动理论学习常态化长效化，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。强化执行落实，及时校准偏差，确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委各项要求落地生根。

我们要始终做到依法行政。加快推进法治政府建设，依照法定权限和程序履行职责，严格落实重大行政决策程序，让法治思维贯穿政府工作全过程。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，建立健全府院联动机制，主动接受监察、司法、社会、舆论监督，加强审计监督、财会监督、统计监督，使党和人民赋予的权力始终用来为群众谋福祉。

我们要始终做到担当勤政。常态化开展“三抓三促”行动，保持赶超一流的追求、加速进位的姿态、争当闯将的激情，带头挑重担子、啃硬骨头，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。健全“谋划——决策——执行——反馈”工作闭环，完善“项目化实施+专班化推进”工作机制，干字当头、实字托底，以最大努力争取最好成绩。

我们要始终做到聚智善政。运用贯穿党的创新理论的立场观点方法分析和解决实际问题，努力成为推动高质量发展的行家里手。强化系统思维、战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，不断提高应对复杂局面、防范化解风险、创造性抓落实的能力。深入践行“四下基层”工作制度，用好调查研究“传家宝”，问需于民、问计于民，切实让“民之所望”成为“政之所向”。

我们要始终做到廉洁从政。深入贯彻全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委要求，强化绩效管理，守好重点领域、关键岗位廉政底线。坚持习惯过紧日子，坚决取消不必要支出，压减“三公”经费3%以上，腾出更多资源和财力用在改善民生上，用在支持市场主体发展上。始终把纪律和规矩挺在前面，树牢正确政绩观，慎重决策、慎重用权，让干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表！千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，保持紧弓满弦、激情满格的精神状态，激扬赶超进位、奋勇争先的豪情壮志，攻坚克难、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化张掖实践崭新篇章！