本报记者 李 录 刘秉刚

人均水资源量仅为全国一半的张掖，曾深陷“水困”之局。如今，每一滴水都带着“身份密码”流向最需要的地方，化作高质量发展的“金种子”。一本深蓝色的水权证，改变了戈壁荒野上的用水观，这背后是一场以水权改革破解“水困”的发展突围。

确权定水：23万本“水存折”厘清家底

盛夏时节，在民乐县洪水河灌区水权交易中心，三堡镇陈庄村以每立方米0.216元的价格交易下吾旗村3万立方米余水，解了下轮灌溉缺水之危。“别人用不完的水我们买过来，大家都成了节约用水的‘专家’。”陈庄村用水协会会长陈国诗感慨。

“水权交易开展以来，我们明显感觉到水资源的利用效率高了，群众的节水意识增强了。”民乐县洪水河管理处副处长谷小虎表示，灌区水权交易中心根据《民乐县水权交易实施细则》，随时公布水权水量余缺信息，引导用水户开展水权交易，并实施县域内跨行业、跨流域水权交易，通过农业节水节余水量置换工业用水，破解工业用水指标不足之困和园区用水难题。自2015年首单水权交易以来，累计完成水权交易355单，交易水量1714万立方米。

这源于我市全域水权确权的坚实一步。全市将20.41亿立方米年度用水总量，如财政预算般逐级精准分解至县区、灌区乃至用水户，发放水权证23.38万本，确权率达100%。

市场活水：沉睡资源变发展动能

确权是基础，活权是关键。我市构建“确权登记——政府收储——平台交易——动态监管”五位一体机制，设立21个水权交易中心，让沉睡的水资源流动起来。

“通过水权转换，我们既保障了工业园区生态用水和工业用水，同时也保障了农户的水权不受损害。”民乐工业园区水务有限责任公司总经理郭建军告诉记者，今年公司申请了500万元“水权贷”，专项用于园区供水管网维修、节水设备购置及管网改造工程，在水权交易、排污权质押等绿色金融产品融资中迈出关键一步，同时也是全省水权金融化实践先例，为公司发展注入新活力。“节水存量”化作“发展增量”，成功实现了水资源“生态价值”向“经济价值”的有效转化。

效能跃升：严管护水筑牢生态基底

更大规模的交易在产业间涌动。

张掖抽水蓄能电站在项目推进前期，用水指标的获取成为制约项目进展的瓶颈。（下转第二版）