□ 陈少斌

美丽乡村建设如火如荼，产业功能区打造稳步推进，玉米制种、高原夏菜、乡村旅游等特色产业蓬勃发展，治理体系不断完善、移风易俗深入人心……行走在高台广袤的乡村田野上，目光所及，步步皆景、处处如画。近年来，高台县以提升基层党组织引领产业发展、带领群众增收致富能力为主线，持续抓基层、夯基础、强保障，以组织强带动乡村产业兴、村庄美、治理优，绘就高台和美乡村“新图景”。

赋能提质 育强乡村振兴“领头雁”

“在纳入村级后备力量之前，我是一名货车司机，也有过销售经验，去年村党组织将我选聘为村集体公司职业经理人，并安排帮带导师‘一对一’对我进行培养。”骆驼城镇新建村党组织书记后备人选银华说。

该县深入实施村级带头人队伍“雁阵培育”计划，在固化“集中培训+导师帮带+练兵比武”培养机制的基础上，将村级后备力量培育储备纳入乡村头雁队伍建设的重要一环，全面实施乡村人才“归雁行动”，以镇村为单位，通过“乡情纽带”对外出务工经商人员、本土大学毕业生等进行深入摸排，将1268名优秀人才纳入乡村人才信息库。健全县镇村三级联抓共管机制，成立由县级领导带队的8个联镇包村指导组，全面评估村班子运行和现任村干部履职情况，层层比选确定村党组织书记后备人选272名。

高台县委组织部有关负责人介绍，着眼将储备的村级后备力量留得下、用得上，县镇党委采取“一对一”或“一对多”模式，全覆盖为村级后备力量配备帮带导师，一人一档建立“成长档案”，多维度提升能力素质。制定《高台县村干部考核评价奖励办法（试行）》等政策文件，严格落实健康体检、养老保险、考核奖励等政策待遇，不断提升村干部工作岗位的吸引力。

跨村联建 激活产业发展“强引擎”

走进黑泉镇胭脂堡村辣椒产业基地，连片种植的辣椒长势喜人，产业联合党委技术人员正在田间向农户讲解辣椒栽培技术。“我们村今年种植辣椒1000多亩，经腌制后收购价是每吨1600元，主要销往四川、重庆这些大城市。”村党支部书记、村委会主任杨开文说。

火车跑得快，全靠车头带，胭脂堡村辣椒产业的兴旺要从村党支部带头组织发展说起。农户从“试一试”到“扩一扩”，从最初的“单打独斗”到现在的“抱团发展”，这些变化都与村党支部带头成立的辣椒产业联合党委有着密不可分的联系。

近年来，该县持续深化“党建+产业”组织振兴模式，从优化组织、集聚要素、服务提供等方面入手，灵活设置产业链党组织，横向在地域相连、产业相近的镇村，采取“强带弱、大带小、企带村”等方式，组建玉米制种、绿色蔬菜、基础母牛等10个产业联合党委，纵向聚焦辣椒和人参果等特色产业规模化、品牌化发展需求，采取“职能部门+关联企业”“中心村+联建村”等方式，组建产业链党组织两个，以“党建链”串起“产业链”，链接带动近三分之二的行政村和70多家市场主体抱团发展，带动全县形成“一镇一业、一村一品”的产业发展新格局。

运营改革 打好集体增收“组合拳”

建立县镇领导干部“三个一”联系指导机制、健全公司运行管理制度、为村集体公司选聘职业经理人……谈起村级集体经济公司化运营改革成效，宣化镇王马湾村党支部书记张富娟的第一反应是：“公司运营越来越规范，收益也越来越好”。

今年，该县制定《村级集体经济公司化运营改革“扩面提质增效”行动方案》，从规范公司运营管理、提升人员能力素质、推动资源力量下沉等5个方面集成提出14条具体措施，在持续巩固提升运营改革试点成果的基础上，新增试点村12个、镇级公司3家，力争今年年底全县试点村集体公司实现营业收入达到5000万元以上。同时，县级层面在村级集体经济项目审批、用地、税收等方面全力予以支持，对村企合作开发、投资兴建的农业产业化基地、农产品加工企业，优先配套路、水、电等基础设施。建立健全城乡党组织结对共建机制，33名县级领导干部、82名镇领导班子成员和170多家机关企事业单位分别包抓联系集体经济薄弱村和项目村，协助抓好项目争取、人才引进、服务保障等工作，持续推动村级集体经济做大做强。

多元共治 解锁乡村善治“新密码”

王芳配合村“两委”调处矛盾纠纷计10分，王贵银参加志愿服务计5分……在骆驼城镇梧桐村的村民文明诚信积分纪实手册里，详细记录着每一户农户参与乡村治理的积分情况。“我们从2019年就建立了村民文明诚信积分纪实手册，以赋分奖励的形式对群众参与乡村治理情况进行纪实，有力调动群众参与乡村治理的积极性。”村党总支书记许静介绍。

该县在农村全面推行“党建引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法，划分农村基础网格144个，配备专职网格员144名，挂牌聘任党员联系户2215户，推动227名“三官一师”下沉网格开展服务。充分发挥村党组织在推进移风易俗、倡导文明乡风的组织推动作用，健全完善“一约四会”群众自治机制，大力整治高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。全面推行矛盾纠纷“四级七天”调解法，探索搭建民情恳谈会、古城小家说事会等说事议事平台，98%的矛盾纠纷在镇村一线得到化解，推动实现乡村有活力、管理出实效、群众得实惠的治理目标。