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肃南县马蹄乡建设人大代表之家 搭建代表履职平台
通讯员 杨博
发布日期:2018年09月30日   来源:甘肃张掖网  编辑:赵鹏

近年来,肃南县马蹄乡人大将代表工作重心从加强代表培训、提高代表履职意识和能力转向加强载体建设、激发代表履职热情与活力,结合本乡实际,并借鉴其他地区经验,建立了 “人大代表之家”,为代表依法履职搭建了新的平台, 让代表在这个新的平台上更好发挥作用,促进了代表工作扎实有效开展。

明确目标建好“家”,提升代表履职凝聚力

过去闭会期间,人大代表小组组织活动没有固定场所,严重影响了代表工作的开展。“人大代表之家”建立后,代表们有了学习交流的阵地、联系选民的渠道、依法履职的场所,增强了代表的归宿感。在深入调研和借鉴兄弟地区经验的基础上,制定了马蹄乡人大关于开展“人大代表之家”创建方案,按照“人大代表之家”创建标准,做到了“五个有”:有固定活动场所。“人大代表之家”本着“科学设置,方便代表,利于活动”的原则,因地制宜,分片区利用村委会、乡机关办公用房及设施,在大泉沟片、西水片和乡机关分别建立了3个“人大代表之家”,固定的活动场所面积均不少于30平方米。有统一的标志、标识。根据格式规范、合理实用的原则,乡人大统一设计“人大代表之家”标牌和展示牌,悬挂在醒目位置。有完备的配套设施。要求“人大代表之家”应当包括办公区和联系选民接待区,并配备电脑、打印机等必要的办公设施。有健全的工作制度。制定《代表之家工作职责》、《代表活动制度》等有关制度,保证代表开展活动的经常化、制度化和规范化。有规范的记录和管理。各代表组秘书负责代表之家的日常管理。建立“人大代表基本情况一览表”“代表学习登记簿”、“代表接待选民登记薄”、“人大代表向选民述职情况登记薄”和“代表为选民办实事、办好事记录薄”等活动台账,并及时认真填写、归档和上报。“人大代表之家”的规范化建设,为高效运行打下了坚实基础。

健全机制管好“家”,提升代表履职推动力

乡人大在建立代表联系选民制度时,确定了每月的15日为该乡市、县、乡三级人大代表联系选民日,代表们可以在“人大代表之家”开展联系选民活动,听取选民呼声、收集选民意见,并将这些意见建议向有关部门反映,帮助选民解决实际问题,增强了代表的使命感。经乡党委委会议研究,在各片区确定了专(兼)职人大代表组工作人员,在代表组组长(一般是乡党委委员、人大主席团成员)领导下,负责管理“人大代表之家”的日常事务。同时,制定了《“人大代表之家”学习制度》《“人大代表之家”活动制度》《“人大代表之家”管理制度》《代表小组活动记录》,完善了《代表联系选民制度》《代表建议办理制度》。今年6月份,在乡人大四届三次会议上审议通过了《人大代表履职激励评价办法》《人大代表履职激励评价评分细则》及《人大代表履职登记制度》。三是经费保障到位。“人大代表之家”的创建工作得到了乡党委、政府的大力支持,县财政为乡人大下拨专项经费用于建家,并每年为乡人大下拨运行经费,保证了“人大代表之家”的正常运转。

开展活动用好“家”,提升代表履职和谐力

人大代表人民选,当好代表为人民。人大代表是否依法履职,必须接受广大选民的监督。去年以来,马蹄乡人大一方面组织代表学习,引导代表心系选民,履职尽责,发挥作用;另一方面利用“人大代表之家”组织代表开展向选民述职活动。代表们通过向选民代表报告自己的履职情况、主动接受选民监督,增强了责任感。建立市、县、乡三级人大代表联系群众制度。县人大常委会相关负责人经常联系乡人大,帮助指导工作。乡人大积极探索完善代表联系群众制度,建立了人大代表微信群1个、联系选民微信群23个,积极联络活动开展,促进代表相互交流学习。同时,依托人大代表微信群,建立了“人大代表网上联络站”,将市县乡三级人大代表53人,全部编入联络站,实现代表接待选民“全天候”,群众反映问题“零距离”,为群众提供更精准精细的服务。实行乡党委委员联系代表小组、乡人大主席团成员联系代表、代表联系群众的“三联系”网络,共联系代表53名,遴选市、县、乡三级代表的选民联系人276人。每月15日,代表小组的4-5名代表轮流在代表之家接待选民,倾听选民诉求,到村民家中调研,帮助村民发展出谋划策。在日常运行中,人大代表之家“每月一接访、单月一议事、每季一学习”,打破代表与选民在时间及空间上的距离,广泛收集民情民意,真正实现“群众有诉,代表有应”,形成了以3个片区、3个代表之家、人大代表为主体的三级网格体系。开展丰富的代表活动。各片在乡党委和乡人大的指导下,充分利用“人大代表之家”,组织代表开展学习培训9次、视察检查3次、调研座谈2次、履职述职1次,结合自身实际,拓展思路,开展了人大代表法制讲台活动。组织代表开展“结对帮扶,四送下乡”系列活动,为结对村村民送理念,送服务,送文化,送温暖,以接地气的活动形式,服务广大农牧民群众,形成代表村民联动,共建带创的新格局。利用代表之家这个平台,关注特困群众、困难党员、残疾人和独居老人等弱势群体,利用春节、中秋等重大节日,组织代表开展帮扶结对送温暖献爱心活动,帮助他们解决一些实际困难和难点问题。为了更好听取群众意见,帮助群众解决问题,乡人大规定每位代表至少联系3到5名选民,联系1家农民专业合作社、1名困难户、1个低保户等,并要求代表做好政策信息的宣传员、矛盾纠纷的调解员、社会治安的协管员、事项办理的监督员、困难群众的帮扶员、环境卫生的监督员等六大员。

“人大代表之家”运行两年多来,共接待来访群众425人次,来电1 05次,收集意见建议210条,在两会期间提交建议议案21件,累计化解涉法涉诉、邻里纠纷等矛盾问题127个。有效地促进了代表工作的制度化、正常化、规范化,使人大闭会期间的代表工作更加扎实。大大促进了代表工作。代表们在这里组织视察活动、开展调研、听取民声,在推进全乡中心工作上发挥了应有的作用,为美丽马蹄、和谐马蹄建设做出了积极的贡献,成就感、荣誉感得到了进一步增强。

责任编辑:赵鹏

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